ΣΥΣΚΕΨΗ κατά της διαφθοράς για άλλη μια φοράΤο «μπαξίσι» ζει και βασιλεύει
Η λεγόμενη διαφθορά, κοινώς «λάδωμα», θα απασχολήσει για άλλη μια φορά σήμερα τους επαΐοντες σε σύσκεψη που πραγματοποιείται στο υπουργείο Εσωτερικών με τη συμμετοχή τεσσάρων υπουργών υπό την προεδρία του Κώστα Σκανδαλίδη.
Όμως, όπως είναι γνωστό, και όχι μόνον για τους παροικούντες την Ιερουσαλήμ, αλλά για όλους το «μπαξίσι» υπήρχε από την εποχή της τουρκοκρατίας στην Ελλάδα και μέχρι σήμερα ζει και βασιλεύει παρά το γεγονός ότι ακόμα και για τους βασιλείς οι καιροί έχουν παρέλθει... Το κράτος στη συνείδηση των πολιτών εμφανίζεται δύσκαμπτο, αδιάφορο, εχθρικό και εν πολλοίς διεφθαρμένο, ενώ οι πολίτες από θέση άμυνας είναι πάντα καχύποπτοι και μονίμως διαμαρτυρόμενοι, χωρίς αρκετές φορές να είναι σε θέση να εξετάσουν αν έχουν δίκιο ή όχι, αφού ελάχιστοι από αυτούς γνωρίζουν τα δικαιώματά τους.Όμως επειδή όλοι οι υπουργοί που έχουν περάσει από τη Βασιλίσσης Σοφίας (υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης) δηλώνουν πως θα πατάξουν το τέρας της διαφθοράς μέχρι τώρα χωρίς αποτελέσματα, αφιερώνουμε εξαιρετικά στον προβληματισμό της σημερινής σύσκεψης ορισμένα στοιχεία που έχουν καταγραφεί τα τελευταία χρόνια, καθώς και προτάσεις που έχουν υποβληθεί για την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Στα μέσα Νοεμβρίου του 2000 ο καθηγητής Αλέκος Σιδερίδης, επικεφαλής τότε της Ομάδας Άμεσης Παρέμβασης για τη δημόσια διοίκηση, παρουσίασε ενώπιον της Βάσως Παπανδρέου τα συμπεράσματα της μελέτης που ήταν προϊόν συστηματικής δουλειάς τριών μηνών. Εστίες διαφθοράς είχαν υποδειχτεί και τότε οι Εφορίες, οι Πολεοδομίες, τα Ασφαλιστικά Ταμεία.
Όμως πριν αλέκτορα φωνήσαι, τρεις... ο κ. Σιδερίδης παραιτήθηκε ύστερα από καταγγελίες που τον ήθελαν να είναι ιδιοκτήτης παράνομης βίλας στο Διόνυσο. Από τότε κανείς δεν ξαναμίλησε για την Ομάδα Παρέμβασης στο υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης. Ορισμένες από τις προτάσεις Σιδερίδη ήταν:
*να εξουσιοδοτηθούν οι υπουργοί ΠΕΧΩΔΕ και Εσωτερικών ώστε με κοινή απόφαση να διαπιστώνεται αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις προτύπου λειτουργίας των Πολεοδομιών, να συγχωνευτούν ή να δημιουργούν νέες Πολεοδομίες με βάση συγκεκριμένα κριτήρια,
*χωροταξική αναδιανομή με συναφείς υπηρεσίες στον ίδιο όροφο και συναρμόδιους υπαλλήλους στο ίδιο γραφείο για να μη χρειάζεται να ανεβοκατεβαίνουν οι πολίτες,
*υποχρέωση των υπηρεσιών να δέχονται έγγραφα και φαξ και επικύρωση εγγράφου με υπεύθυνη δήλωση του νόμου 1599.
Το Μάιο του 2000 πραγματοποιήθηκε έρευνα από το υπουργείο, όπου επτά στους δέκα πολίτες (ποσοστό 63,6%) δήλωναν απερίφραστα ότι πιστεύουν ότι υπάρχει διαφθορά στις Πολεοδομίες. Αν προσθέσει κανείς κι εκείνους που δήλωναν ότι δεν γνωρίζουν ή δεν θέλουν να απαντήσουν (ποσοστό 26,3%) μένει μόνον ένα ποσοστό 10,1%, δηλαδή ένας στους δέκα να υποστηρίζει ότι δεν υπάρχει διαφθορά στις δημόσιες υπηρεσίες.
Σε άλλη έρευνα που πραγματοποίησε το 1464 (όπου τηλεφωνούν πολίτες για πληροφορίες και παράπονα) αναλύθηκαν ποιοτικά 3.500 διαμαρτυρίες πολιτών. Η ανάλυση έδειξε τρεις βασικούς δείκτες: τη δυσκαμψία του κράτους (οι υπηρεσίες δεν εξυπηρετούν τον πολίτη λόγω γραφειοκρατίας, έλλειψης υποδομής, γνώσης, οργάνωσης), την αδιαφορία του κράτους (υπάλληλοι που δεν απαντούν στα τηλέφωνα, δεν ενημερώνουν πολίτες) και τη διαφθορά (περιπτώσεις χρηματισμού, ανάρμοστης συμπεριφοράς).Βέβαια υπάρχει το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό όπου συγκεντρώνονται υποθέσεις επίορκων υπαλλήλων και επιβάλλονται ποινές που φτάνουν και ώς την απόλυση. Μερικές χαρακτηριστικές περιπτώσεις είναι:
* Διαφθορά στις ΔΟΥ: παλιά ιστορία, παλαιότερες και δοκιμασμένες οι μέθοδοι......Η προϊσταμένη του 4ου Τμήματος Εξόδων της ΔΟΥ Πληρωμών Πειραιά είχε στα χέρια της τα συγκεκριμένα εντάλματα πληρωμών σε πολίτες. Σκέφθηκε ότι μπορούσε κατ' αρχάς να αλλοιώνει τις ημερομηνίες στα έγγραφα, να παρακρατεί η ίδια τα χρήματα και να μην τα αποδίδει στους δικαιούχους. Στη συνέχεια πέρασε σε ανώτερης μορφής κομπίνα, αφού βρέθηκαν τουλάχιστον δύο περιπτώσεις που η ίδια είχε αποδώσει χρήματα σε πεθαμένους... Δηλαδή φαινόταν κανονικά ότι είχαν καταβληθεί οι εισφορές από τη ΔΟΥ, οι αποδέκτες όμως όταν πραγματοποιήθηκε έρευνα αποκαλύφθηκε ότι είχαν πάψει να βρίσκονται στο μάταιο αυτό κόσμο. Η προϊσταμένη παραπέμφθηκε στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο και απολύθηκε.
* Διαφθορά στο ΙΚΑ: Εδώ οι δυνατότητες είναι πολλές κι αρχίζουν από τα φάρμακα για να καταλήξουν στα ένσημα...... Υπάλληλος του ΙΚΑ Κορινθίας, που ήταν υπεύθυνη για τα ασφαλιστικά ταμεία και τα φαρμακεία, αλλοίωνε τα ποσά και κάθε μήνα στις καταστάσεις πληρωμών έγραφε διαφορετικά ποσά απ' αυτά που αναφερόντουσαν στους λογαριασμούς για το ΙΚΑ και τα τιμολόγια των φαρμακείων. Με αυτόν τον τρόπο το ΙΚΑ υπέστη ζημιά που ξεπέρασε τα 5 εκατομμύρια δραχμές. Η ...κυρία απολογούμενη υποστήριξε ότι οι φαρμακοποιοί της περιοχής συνωμότησαν εναντίον της. Το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο αποφάσισε την απόλυσή της από το Ίδρυμα....Υπάλληλος του ΙΚΑ στην Αθήνα που ήταν αρμόδιος για την ασφαλιστική τακτοποίηση των εργαζομένων, είχε καταχωρήσει πλαστή αγορά ενσήμων στην καρτέλα εργαζομένου. Κατά κακή του τύχη έκανε λάθος στον υπολογισμό των ενσήμων στην καταχώρηση. Το λάθος έγινε αιτία να πραγματοποιηθεί Ένορκη Διοικητική Εξέταση και να αποκαλυφθεί ότι η αγορά ενσήμων ήταν πλαστή και φυσικά γινόταν με το αζημίωτο. Ο υπάλληλος απολύθηκε κατηγορούμενος για δωροδοκία.
γ) Διαφθορά στα Τελωνεία: άλλη πονεμένη ιστορία......Τελωνειακός από τη βόρεια Ελλάδα (στον οποίο εξωυπηρεσιακώς τού καταλογίζεται το πάθος του τζόγου) δεχόταν να κάνει σε ορισμένες επιχειρήσεις λατομείου εκπρόθεσμα την εκκαθάριση από τον ειδικό φόρο καυσίμων. Στη συνέχεια αποκαλύφθηκε ότι η εκπρόθεσμη εκκαθάριση είχε κι αυτή μια τιμή και ότι οι υπηρεσίες του τελωνείου είχαν χρηματικό έλλειμμα 8,5 εκατομμύρια δραχμές. Από το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό ο υπάλληλος τιμωρήθηκε με 6 μήνες παύση για δωροδοκία.Σε ένα χρόνο λειτουργίας το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό έλαβε απόφαση για την οριστική απόλυση 34 υπαλλήλων. Επίσης, κατέβαλε ποινές προσωρινής παύσης 6 μηνών σε 8 υπαλλήλους, προσωρινή παύση τεσσάρων μηνών σε δύο υπαλλήλους και προσωρινή παύση τριών μηνών σε επτά υπαλλήλους. Ακόμη υποβλήθηκαν πρόστιμα αποδοχών τριών μηνών σε έναν υπάλληλο, πρόστιμο δύο μηνών σε τέσσερις υπαλλήλους και πρόστιμο ενός μήνα σε έξι υπαλλήλους. Το Πειθαρχικό επίσης αθώωσε επτά υπαλλήλους, ενώ παραγράφηκαν τα αδικήματα σε τέσσερις. Τέλος, έγιναν δεκτές επτά ενστάσεις ισάριθμων υπαλλήλων, ενώ για άλλους 48 οι ενστάσεις απορρίφθηκαν ως απαράδεκτες.
ΑΝΑΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΑΠΟ ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ - 13/03/2002
Αναρτήσεις
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου